《方案》中要求，各部门分工协作，建立“阳光”管理长效机制 。文化行政部门要深入贯彻《娱乐场所管理条例》，要加大《条例》的宣传力度，使依法经营的观念深入人心；公安机关要强化娱乐场所治安管理，为娱乐场所的发展营造良好的治安环境；工商部门要积极会同文化、公安等部门加大对无证照经营场所的查处力度，为娱乐场所的发展营造公平的市场环境。版权部门要加强有关版权法律法规的宣传，依照《著作权集体管理条例》，推进娱乐场所使用正版作品，提高娱乐场所的知识产权保护水平。

     《方案》以深入贯彻党的十七大会议精神，以构建和谐社会为目标，以坚持依法行政，倡导“阳光”管理；坚持诚信守法，倡导“阳光”经营；坚持文明礼仪，倡导“阳光”服务；坚持健康向上，倡导“阳光”消费为准则。坚持依法管理与政策指导相结合，政府作用与市场作用、行业作用相结合，社会监督与舆论引导相结合。通过“阳光工程”的实施，规范娱乐市场秩序，优化娱乐市场结构，着力解决大众娱乐形式非大众化的问题，以内容积极健康、形式丰富多彩为要求，以服务大众为目的，以社会公众广泛参与为标志，建设满足人民群众休闲娱乐需要的娱乐市场。