李玉光在民建中央和工商联联组讨论会上作专题发言

　　国知网讯　3月4日下午，全国政协十一届一次会议召开期间，民建中央和工商联举行联组讨论会。全国政协委员、国家知识产权局副局长李玉光就如何应对我国经济参与全球化进程中所面临的知识产权问题作了发言。他建议我国要尽快制定《知识产权反垄断条例》，建立健全与贸易有关的知识产权公共信息服务体系和预警机制，鼓励创新，提高知识产权的存量和质量。
   
　　李玉光指出，近年来，中国在参与全球化发展的进程中，知识产权问题始终是关系到我国经济发展的核心问题。从2005年开始，因知识产权因素造成的技术性贸易壁垒导致中国出口企业损失惨重，中国出口企业遭遇技术壁垒最严重的100种商品至少涉及2000亿美元。2007年，美国政府针对版权问题，还向世界贸易组织对我国提起两项贸易诉讼（分别指责中国打击盗版不力和限制美国电影、音乐和图书产品进入本国市场）。
   
　　李玉光对此分析，一方面，我国知识产权反垄断制度还不健全，目前与贸易有关的知识产权公共信息服务体系不健全，同时也缺乏准确预测和应对国外知识产权纠纷的机制，还不能为企业提供及时指导和帮助。同时，国内企业自主创新能力还很不足，也不能熟练运用法律武器保护自身权益。
   
　　基于此，李玉光建议，我国应尽快制定《知识产权反垄断条例》。虽然我国已于去年通过《反垄断法》，其中有规制知识产权滥用的原则性规定。但由于缺乏可操作性，在司法实践中无法对滥用知识产权行为进行有效规制。李玉光建议国家有关部委尽快出台《知识产权反垄断条例》，由国务院批准后，以反垄断法配套条例的形式颁布。
   
　　同时，针对我国目前与贸易有关的知识产权公共信息服务体系不健全和尚无预警机制的问题，李玉光建议，国家主管知识产权的部门和主管外贸工作的部门联合承担，在国家、省级和产业、行业的层面上建立健全与贸易有关的知识产权数据库和公共信息服务体系，建立与贸易有关的知识产权预警机制，并倡导和鼓励企业特别是大型企业、高科技企业和进出口企业建立健全与贸易有关的知识产权应急处理机制。
   
　　对于国内企业自身创新能力不足问题，李玉光表示，要鼓励我国企业加大自主创新力度，提高我国知识产权存量与质量，促进技术创新成果及时申请专利、商标等形式的保护。在关键技术领域实现重点突破，将知识产权技术产业化，并以此改变贸易发展方式，提升我国产品与服务的国际竞争力。充分利用各种宣传力量、财政税收等政策工具鼓励企业提高研发经费投入比例。建立企业为主体的创新体系，改变企业在创新活动中的从属地位。同时鼓励企业积极提高应对涉外知识产权纠纷的能力。
   
　　会上，民建中央和工商联的10位政协委员分别就国有企业改革、中小企业发展、非公经济发展以及物权法、劳动合同法的颁布实施发表了意见。（刘仁/文 姜贵东/摄）